О мерах по исполнению бюджета городского округа Тольятти в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов

Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 23.04.2014 N 1309-п/1

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа Тольятти и повышения эффективности использования средств бюджета городского округа Тольятти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Главным администраторам доходов бюджета городского округа Тольятти принять меры по исполнению утвержденного Думой городского округа Тольятти плана на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов по администрируемым доходам.
2. Главным распорядителям бюджетных средств городского округа Тольятти (далее - главные распорядители) в целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа Тольятти:
2.1. Принять меры по равномерному освоению средств бюджета городского округа Тольятти в течение текущего финансового года;
2.2. Осуществлять формирование кассовых планов по расходам с учетом сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым соглашениям, муниципальным контрактам, иным договорам, определенным при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Тольятти.
3. Главным распорядителям в целях повышения эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых городскому округу из вышестоящих бюджетов:
3.1. Определить потребность в целевых средствах, предоставленных из вышестоящих бюджетов и не использованных в предыдущем финансовом году, и направить главным распорядителям средств бюджета Самарской области до 1 февраля текущего года обоснованную заявку на возврат средств в бюджет городского округа Тольятти;
3.2. Усилить контроль за использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых из вышестоящих бюджетов, и обеспечить ежемесячный мониторинг их неиспользованных остатков на счетах получателей бюджетных средств и муниципальных бюджетных и автономных учреждений с предоставлением результатов мониторинга в Департамент финансов мэрии городского округа Тольятти (далее - департамент финансов) до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
3.3. Не позднее 15 календарных дней после распределения главными распорядителями средств областного бюджета субсидий между муниципальными образованиями направить в департамент финансов обращение о выделении или изменении, в случае необходимости, бюджетных ассигнований на обеспечение софинансирования расходных обязательств городского округа Тольятти за счет средств бюджета городского округа Тольятти и предложения по изменению показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств городского округа Тольятти в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Тольятти и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа Тольятти (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Тольятти) (далее - Порядок ведения бюджетной росписи), утвержденным Постановлением мэра городского округа Тольятти;
3.4. Обеспечить соблюдение условий возврата сумм экономии субсидий из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов, образовавшихся по итогам заключенных муниципальных контрактов (договоров), указанных в порядках, соглашениях предоставления данных субсидий.
4. Главным распорядителям в целях повышения эффективности использования средств бюджета городского округа Тольятти:
4.1. Обеспечить возврат неиспользованных в предыдущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Тольятти на иные цели, на осуществление бюджетных инвестиций на счет по учету средств бюджета городского округа Тольятти до 1 февраля текущего финансового года при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;
4.2. Усилить контроль за ведением и реализацией планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
4.3. По мере проведения муниципальных закупок получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными учреждениями за счет предоставленных субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания, включая бюджетные инвестиции, а также автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями за счет средств, предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в соответствии с Положением о муниципальных закупках городского округа Тольятти (далее - Положение о закупках) представлять в департамент финансов не позднее 5 рабочих дней после заключения муниципального контракта (договора) информацию по экономии бюджетных средств, полученной при осуществлении закупок конкурентными способами, обеспечиваемых доходами бюджета городского округа (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) и предложения по изменению показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств городского округа Тольятти в соответствии с Порядком ведения бюджетной росписи.
По мере проведения муниципальных закупок муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с Положением о закупках, представлять в департамент финансов не позднее 15 рабочих дней после заключения муниципального контракта (договора) информацию по экономии бюджетных средств, полученной за счет средств субсидий, предоставляемых на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, обеспечиваемых доходами бюджета городского округа (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) с указанием направлений планируемого расходования данных средств;
4.4. Ориентировать подведомственные учреждения на необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема бюджетных средств (экономности) с предоставлением информации в рамках ежеквартального отчета об исполнении муниципального задания;
4.5. Обеспечить утверждение порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, необходимых для реализации решения о бюджете городского округа Тольятти (далее - решение о бюджете).
В случае установления новых расходных обязательств городского округа главные распорядители обеспечивают принятие вышеуказанных порядков не позднее 30 календарных дней со дня подписания решения о бюджете, предусматривающего внесение соответствующих изменений;
4.6. Обеспечить при утверждении порядков и (или) заключении соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, включение в них положений, предусматривающих обязанность получателя субсидий представить документы, подтверждающие исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору;
4.7. При расчете финансового обеспечения выполнения муниципальным бюджетным и автономным учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ):
4.7.1. Руководствоваться установленным и согласованным с Департаментом экономического развития мэрии городского округа Тольятти (далее - департамент экономического развития) объемом потребления тепло-, электро-, газо-, водопотребления и водоотведения с учетом последующих изменений в течение текущего финансового года;
4.7.2. Не допускать случаев включения средств на уплату земельного налога без документального подтверждения постановки земельного участка на кадастровый учет, на уплату налога на имущество - без учета имущества на балансе учреждения в качестве объекта основного средства, на уплату транспортного налога - без регистрации транспортного средства в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.7.3. Экономию бюджетных средств, полученную за счет разницы планируемого и фактического тарифа по тепло-, электро-, газо-, водопотреблению и водоотведению, а также разницы между планируемой и фактически начисленной суммой по уплате налогов (земельного, транспортного, на имущество), направлять на другие цели в составе финансового обеспечения выполнения бюджетным, автономным учреждением муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), относящихся к его основным видам деятельности, предусмотренным его уставом, по согласованию с департаментом финансов и департаментом экономического развития;

4.8. Принять необходимые меры для обеспечения полного и достоверного финансово-экономического обоснования заявляемых расходов при направлении проектов правовых актов на согласование, в том числе путем определения в отраслевом (функциональном) органе мэрии лиц(а), ответственных за планирование, обоснование и подтверждение объемов финансирования, предусматривающих подготовку необходимого документального обоснования, первичных документов, расчетов и материалов, подтверждающих потребность в заявляемых средствах.
5. Главным распорядителям обеспечить контроль за соблюдением порядка предоставления информации подведомственными муниципальными учреждениями, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет в сроки, установленные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н, с предоставлением информации в департамент финансов в составе ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета городского округа.
6. Департаменту финансов мэрии городского округа Тольятти:
6.1. Проводить анализ данных мониторинга главных распорядителей за использованием субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из вышестоящих бюджетов, их неиспользованных остатков на счетах получателей бюджетных средств и муниципальных бюджетных и автономных учреждений и предоставлять информацию первому заместителю мэра городского округа Тольятти ежемесячно до 15 числа месяца;
6.2. После получения обращения главного распорядителя о выделении или изменении бюджетных ассигнований на обеспечение софинансирования расходных обязательств городского округа Тольятти за счет средств бюджета городского округа Тольятти предусмотреть соответствующие изменения при формировании проекта решения Думы городского округа о внесении изменений в бюджет для рассмотрения на очередном заседании Думы городского округа;
6.3. После получения от главного распорядителя информации по экономии бюджетных средств, полученной при осуществлении закупок конкурентными способами, внести изменения в лимиты бюджетных обязательств и предусмотреть соответствующие изменения при формировании проекта решения Думы городского округа о внесении изменений в бюджет для рассмотрения на очередном заседании Думы городского округа в соответствии с Положением о муниципальных закупках городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.

Мэр С.И.АНДРЕЕВ